萬年縣“公司+貧困戶”油茶產業扶貧典型案例

發布者:xuqian 發布時間:2017-11-06 15:16:53字體大小:【
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 致富之路常引領 油茶之音萬年長

——萬年縣“公司+貧困戶”油茶產業扶貧典型案例

 

    油茶樹,是萬年縣人民心中的“幸福樹”,更是萬年縣貧困戶心中的“搖錢樹”。近年來,萬年縣圍繞農村脫貧致富這一目標,加快轉變農業發展方式,通過“公司+貧困戶”模式發展油茶產業,帶動該縣200多個自然村、2000多戶貧困戶增收致富。該縣把油茶產業作為產業扶貧的抓手,走出了一條“靠山養山、養山興山、興山富民”的油茶產業扶貧之路,成為精準扶貧、精準脫貧的新引擎。

一、政府引領,為油茶產業扶貧“筑巢引鳳”

    作為促進萬年縣貧困戶增收致富產業,歷屆萬年縣黨委、政府都十分重視油茶產業的發展,按照“政府引導、部門服務、專家指導、干群聯動”的原則,堅持以資源培育為基礎、市場需求為導向、科技創新為手段,采取了一系列發展與振興措施。萬年縣委、縣政府一系列發展新政,使油茶產業步入發展的超車道。已形成了種植、加工、銷售一條龍的產業鏈,被確立為全省20個油茶產業示范縣之一。

    政策推動。萬年縣緊緊抓住國家和省推動油茶產業發展的良好機遇,把油茶產業發展作為推動綠色崛起、實現科學發展的戰略舉措來謀劃,先后制定了《江西省萬年縣生態林業發展總體規劃》、《萬年縣林業發展規劃》等規劃文件,按照新建和低產林改造并舉的方針,專門制定了《關于加快發展油茶產業的意見》,土地流轉、主體培育、貸款融資、品牌扶持等政策措施隨之跟進,步步為“贏”。

    資金扶持。為扶持、鼓勵油茶產業加快發展,出臺一系列配套優惠政策,鼓勵龍頭企業建設大型油茶林基地。縣財政每年拿出100萬元作為林業特色產業發展基金,重點扶持油茶等產業。同時,為破解企業和農戶發展林業產業的資金瓶頸,在全省率先出臺了《關于擴大農村有效擔保物范圍的若干意見》。

二、企業創新, 為油茶產業扶貧 “強筋健骨”

油茶產業投入大、見效慢、風險大,貧困戶單獨發展面臨著種種不穩定因素,針對這些可能影響到貧困戶脫貧致富的問題,該縣另辟蹊徑,通過引進龍頭企業江西云河實業有限公司,在堅持“依法、自愿、有償”的前提下,構建“公司+貧困戶”新型經營模式,引導和鼓勵貧困戶積極參與油茶產業發展,為貧困戶脫貧致富找到了一條新途徑,成為全縣精準扶貧的典范。

    荒山林地入股油茶增收模式。江西云河實業有限公司大力整合資源,積極探索市場經濟條件下油茶產業發展的運行機制,運行“公司投資經營,貧困戶荒山入股”的合作雙贏發展模式,即油茶籽收成后,按比例分成,農戶得30%,公司得70%,使油茶企業和貧困戶結成互利共贏的共同體。同時,在開發油茶項目建設中,油茶的栽種、除草、擴穴、施肥、防蟲等大量的季節性勞動,均依靠當地貧困戶,促進了貧困戶增收。自開發油茶項目以來,每年參與江西云河實業有限公司季節性勞作農戶超過3000人(其中貧困人口600人),年均發放季節勞務工資180余萬,人均收入750元。解決農戶長期就業100余人(其中貧困戶28人),人均年工資超過20000元。

    油茶項目建設參股扶貧模式。為著力增強貧困村和貧困戶自身的“造血”功能,江西云河實業有限公司將產業扶貧資金作為貧困戶入股的股本金。2016年10月,該公司在萬年縣石鎮鎮實施高產油茶林及配套設施建設項目,總投資1575萬元,其中產業扶貧資金300萬元。為突出參股扶貧實效,項目當年就按豐產期開始預分紅,投入產出比為15%,該模式已帶動石鎮鎮13個村委會333戶貧困戶944人,每戶貧困戶年均增收1800元。2017年5月,該公司又在萬年縣齊埠鄉實施高產油茶標準化改造提升項目,項目覆蓋齊埠鄉8個村委會200戶貧困戶,每戶貧困戶可年增收2000元。

    油茶改造提升金融扶貧模式。2016年12月,該公司與蘇橋鄉人民政府、中國農業銀行萬年縣支行簽訂三方聯合協議,實施貧困戶扶貧產業信貸項目,對以扶貧信貸資金入股油茶改造提升項目的貧困戶,除信貸本金和利息由公司承擔以外,每年將以油茶增收效益按比例進行分成給貧困戶,投入產出比為12%。江西云河實業有限公司利用油茶改造提升運行“銀政企”精準扶貧模式,為精準扶貧注入新的活力。目前,該公司已吸收產業扶貧信貸資金3000余萬元,帶動蘇橋鄉15個村委會約300戶貧困戶,每戶貧困戶年均增收4000元。

三、科技引領,使油茶產業成為精準扶貧“主力軍”

為提高油茶產業扶貧科技軟實力,發揮科技在推進油茶產業扶貧中的示范引領作用,萬年縣不斷加強科技隊伍建設,最大限度發揮科技扶貧效果。派出技術人員,從優質油茶的選苗、備耕、種植到撫育管理,進行全程免費跟蹤指導。邀請省、市油茶專家開辦培訓班,無償印發油茶栽培技術小冊子1萬多份,確保廣大貧困戶掌握先進適用的栽培、植保技術。為更好的普及和推廣油茶產業技術知識,江西云河實業有限公司更是在2012年就建成全省最早以油茶為主體的信息展示及技術培訓中心,500面積的展示廳從科技農業知識、農作物種植技術、現代農業發展等方面全面展示油茶技術知識。公司以該中心為平臺,通過定期培訓,以點帶面全面提升了該縣周邊農村油茶科技水平。五年來,公司通過課堂、現場及遠程累計舉辦各類農村實用技術培訓18期,培養貧困戶技術骨干50人,培訓農村人數超過4000人次,有效提高了貧困群眾科學種植的水平,夯實了自我發展能力。 (萬年縣委改革辦)