萬年縣河(庫)長制縣級會議制度

發布者:xuqian 發布時間:2017-10-20 17:07:40字體大小:【
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 為進一步規范和推進河(庫)長制縣級會議相關工作,根據《委辦公室  政府辦公室關于印發〈萬年縣全面推行河(庫)長制工作方案(修訂)〉的通知》(萬辦發〔201742號),參照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省河(庫)長制省級會議制度等五項制度的通知》(贛府廳發〔201747號),結合工作實際,建立和完善河(庫)長制工作會議制度,制定縣級總河(庫)長會議、縣級河(庫)長會議、縣級責任單位聯席會議等制度。

一、縣級總河(庫)長會議制度

第一條 縣級總河(庫)長會議由縣級總河(庫)長或副總河(庫)長主持召開。出席人員:縣級河(庫)長,鄉鎮河(庫)長,縣級責任單位主要負責同志,縣河(庫)長制辦公室負責同志等,其他出席人員由縣級總河(庫)長、副總河(庫)長根據需要確定。

第二條  會議原則上每年年初召開一次。根據工作需要,經縣級總河(庫)長或副總河(庫)長同意,可另行召開。

第三條 會議按程序報請縣級總河(庫)長或副總河(庫)長確定召開,由縣河(庫)長制辦公室籌備。

第四條 會議主要事項:研究決定河(庫)長制重大決策、重要規劃、重要制度;研究確定河(庫)長制年度工作要點和考核方案;研究河(庫)長制表彰、獎勵及重大責任追究事項;協調解決全局性重大問題;經縣級總河(庫)長或副總河(庫)長同意研究的其他事項。

會議形成的會議紀要經縣級總河(庫)長或副總河(庫)長審定后印發。

第五條 會議研究決定事項為河(庫)長制工作重點督辦事項,由各縣級河(庫)長牽頭調度,縣河(庫)長制辦公室負責組織協調督導,有關縣級責任單位及鄉鎮河(庫)長。

二、縣級河(庫)長會議制度

第一條 縣級河(庫)長會議由縣級河(庫)長主持召開。出席人員:河流所經有關的鄉(鎮)河(庫)長,相關縣級責任單位主要負責同志或分管負責同志,縣河(庫)長制辦公室負責同志等,其他出席人員由縣級河(庫)長根據需要確定。

第二條 會議根據需要召開。

第三條 會議按程序報請縣級河(庫)長確定,由縣河(庫)長制辦公室籌備。

第四條 會議主要事項:貫徹落實縣級總河(庫)長會議工作部署;專題研究所轄河保護管理和河(庫)長制工作重點、推進措施;研究部署所轄河庫保護管理專項整治工作;經縣級河(庫)長同意研究的其他事項。

會議形成的會議紀要經縣級河(庫)長審定后印發。

第五條 會議研究決定事項為河(庫)長制工作重點督辦事項,由縣河(庫)長制辦公室負責組織協調督導,有關縣級責任單位及鄉(鎮)河(庫)長承辦。

三、縣級責任單位聯席會議制度

第一條  縣級責任單位聯席會議由縣河(庫)長制辦公室負責同志主持召開。出席人員:相關縣級責任單位負責同志和聯絡人。

第二條 會議定期或不定期召開。定期會議原則上每年一次,不定期會議根據需要隨時召開。

第三條 會議由縣河(庫)長制辦公室或縣級責任單位提出,按程序報請縣河(庫)長制辦公室主要負責同志確定。

第四條 會議議定事項:協調調度河(庫)長制工作進展;協調解決河(庫)長制工作中遇到的問題;協調督導河庫保護管理專項整治工作;研究報請縣級河(庫)長和總河(庫)長會議研究的事項等。

會議形成的會議紀要經縣河(庫)長制辦公室主要負責同志審定后印發。

第五條 會議議定事項由有關縣級責任單位負責同志分別落實。

四、縣級責任單位聯絡人會議制度

第一條 縣級責任單位聯絡人會議由縣河(庫)長制辦公室專職副主任召開。出席人員:相關縣級責任單位聯絡人。

第二條 會議由縣河(庫)長制辦公室或相關責任單位提出,經縣河(庫)長制辦公室主要負責同志同意后,不定期召開。

第三條 會議討論研究事項:通報縣級責任單位全面推行河(庫)長制工作情況;研究、討論河(庫)長制日常工作中遇到的一般性問題;研究、討論各縣級責任單位全面推行河(庫)長制的專項工作問題;協調督導各縣級責任單位落實聯席會議紀要工作情況等。

第四條 聯絡人會議研究、討論的相關問題的意見、建議,由縣河(庫)長制辦公室形成書面材料,報縣河(庫)長制辦公室主要負責同志。或經縣河(庫)長制辦公室主要負責同志同意后,提請縣級責任單位聯席會議審定。

第五條 會議研究、討論并形成的一致意見,由有關縣級責任單位分別落實。

 萬年縣河(庫)長制工作督辦制度

 

為進一步規范和加強河(庫)長制督辦相關工作,提高工作效率,保障河(庫)長制工作有效開展,根據《水利部辦公廳關于加強全面推行河(庫)長制工作制度建設的通知》(辦建管函〔2017544號)和《縣委辦公室  縣政府辦公室關于印發〈萬年縣全面推行河(庫)長制工作方案(修訂)〉的通知》(萬辦發〔201742號),參照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省河(庫)長制省級會議制度等五項制度的通知》(贛府廳發〔201747號),結合工作實際,建立和完善萬年縣河(庫)長制工作督辦制度。

一、督辦范圍及實施

本制度適用于河(庫)長制工作縣級督辦。由縣河(庫)長制辦公室負責協調、實施督辦工作。

二、督辦主體及對象

督辦分為責任單位督辦、河(庫)長制辦公室督辦、河(庫)長督辦。

(一)責任單位督辦。縣級責任單位負責對職責范圍內需要督辦事項進行督辦;督辦對象為對口下級責任單位。

(二)河(庫)長制辦公室督辦。縣河(庫)長制辦公室負責對縣級總河(庫)長、副總河(庫)長、河(庫)長批辦事項,涉及縣級責任單位、鄉(鎮)政府需要督辦的事項,或責任單位不能有效督辦的事項進行督辦。督辦對象為縣級責任單位、下級河(庫)長制辦公室。

(三)河(庫)長督辦。縣級總河(庫)長、副總河(庫)長、縣級河(庫)長對河(庫)長制辦公室不能有效督辦的重大事項進行督辦。督辦對象為縣級責任單位主要負責人,下級河(庫)長。

三、督辦分類

(一)日常督辦。河(庫)長制日常工作需要督辦的事項,主要采取定期詢查、工作通報等形式督辦。

(二)專項督辦。河(庫)長制縣級會議要求督辦落實的重大事項,或者縣級總河(庫)長、副總河(庫)長、縣級河(庫)長批辦事項,由有關縣級責任單位抽調專門力量專項督辦。

(三)重點督辦。對河庫保護管理中威脅公共安全的重大問題,主要采取會議調度、現場調度等形式重點督辦。

四、督辦要求

(一)任務交辦。主要采用督辦函”“河(庫)長令等書面形式交辦任務,責任單位督辦函由縣級責任單位主要負責同志簽發;縣河(庫)長制辦公室督辦函由縣河(庫)長制辦公室主要負責同志簽發;縣級河(庫)長令按程序由縣級總河(庫)長、副總河(庫)長或相應的縣級河(庫)長簽發。督辦文件明確督辦任務、承辦單位和協辦單位、辦理期限。

(二)任務承辦。承辦單位接到交辦任務后,應當按要求按時保質完成。督辦事項涉及多個責任單位的,牽頭責任單位負責組織協調,有關協辦責任單位積極主動配合。在辦理過程中出現重大意見分歧的,由牽頭責任單位負責協調;意見分歧較大難以協調的,牽頭責任單位應當報請縣河(庫)長制辦公室協調。

(三)督辦反饋。縣級責任單位應當定期將本單位督辦情況報縣河(庫)長制辦公室。督辦任務完成后,承辦責任單位及時向縣河(庫)長制辦公室書面反饋。在規定時間內未辦理完畢的,應當及時將工作進展、存在問題、下步安排反饋縣河(庫)長制辦公室。

(四)立卷歸檔。督辦單位應當對督辦事項登記造冊,統一編號。督辦任務完成后,及時將督辦事項原件、領導批示、處理意見、督辦情況報告等資料立卷歸檔。

 


萬年縣河(庫)長制工作考核問責辦法

 

為進一步推動各級政府履行職責,促進河(庫)長制工作貫徹落實,根據《水利部辦公廳關于加強全面推行河(庫)長制工作制度建設的通知》(辦建管函〔2017544號)和《縣委辦公室  縣政府辦公室關于印發〈萬年縣全面推行河(庫)長制工作方案(修訂)〉的通知》(萬辦發〔201742號),參照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省河(庫)長制省級會議制度等五項制度的通知》(贛府廳發〔201747號),結合工作實際,建立和完善萬年縣河(庫)長制工作考核問責辦法。

一、考核對象

各鄉鎮人民政府。

二、考核原則

(一)協調性原則。河(庫)長制考核與年度河(庫)長制工作要點相銜接、同部署。

(二)動態性原則。按照縣級總河(庫)長會議確定的年度工作要點制定年度考核方案,確定考核內容和重點。

(三)權責相應原則。考核工作按照職責分工,由縣級責任單位分別負責。涉及河(庫)長制工作綜合考核,由縣河(庫)長制辦公室組織考核。

三、考核程序

(一)制定考核方案。根據河(庫)長制年度工作要點,縣河(庫)長制辦公室負責制定年度考核方案報總河(庫)長會議研究確定。方案主要包括:考核指標、考核評價標準及分值、計分方法及時間安排等。

(二)開展年度考核。根據考核方案,縣河(庫)長制辦公室、縣級責任單位根據分工開展考核。

(三)公布考核結果。計算各鄉鎮單個指標的分值和綜合得分,及時公布考核結果。

四、考核分工

縣河(庫)長制辦公室負責河(庫)長制考核的組織協調工作,統計及匯總考核結果。

統計局負責將河(庫)長制考核納入縣鄉科學發展綜合考核評價體系,指導河(庫)長制工作考核。

發改委負責將河(庫)長制考核納入生態補償體系。

相關縣級責任單位根據考核方案中的職責分工制定評分標準和確定分值,并承擔相關考核工作。

五、考核結果運用

(一)考評結果納入下縣鄉科學發展綜合考核評價體系。

(二)考評結果納入生態補償機制。

(三)考核結果抄縣級責任單位及綜治辦等有關部門。

六、責任追究

河(庫)長制工作責任追究納入《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》執行,對違規越線的責任人及時追責。


萬年縣河(庫)長制工作督察制度

 

為加強對我縣全面推行河(庫)長制工作的督察力度,確保河(庫)長制工作落到實處、見到實效,根據《水利部辦公廳關于加強全面推行河(庫)長制工作制度建設的通知》(辦建管函〔2017544號)和《縣委辦公室  縣政府辦公室關于印發〈萬年縣全面推行河(庫)長制工作方案(修訂)〉的通知》(萬辦發〔201742號),參照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省河(庫)長制省級會議制度等五項制度的通知》(贛府廳發〔201747號),結合工作實際,建立萬年縣河(庫)長制工作督察制度。

一、督察組織

1、根據縣總河(庫)長指示要求,由各河流縣級河長牽頭開展以流域為單元的督察。

2、縣河(庫)長制辦公室負責牽頭對全縣河(庫)長制工作開展專項督察,原則上每年不少于2次。

3、縣級相關責任單位按照清河行動分配的工作任務和職責分工,負責牽頭對相關專項整治行動開展督察,原則上每年不少于1次。

二、督察對象

鄉鎮人民政府

三、督察內容

(一)貫徹落實情況。縣級總河(庫)長會議、縣級河(庫)長會議及縣級聯席會議等會議精神,縣級河(庫)長相關指示精神的貫徹落實情況;鄉級河(庫)長履職情況。

(二)基礎工作情況。鄉鎮工作方案修訂出臺,一河一策、一河一檔的建立,組織體系建立,相關制度完善,河(庫)長制辦公室設置及人員經費落實等基礎性工作。

(三)任務實施情況。河道巡查保潔、小(二)型以上水庫養殖及水質、公示牌豎立、清河清庫清溝清塘等任務的實施情況。

(四)整改落實情況。縣級和責任單位部門檢查、督導發現問題以及媒體曝光、公眾投訴舉報問題的整改落實情況;各責任單位牽頭的清河行動中問題整改落實情況;縣河(庫)長制辦公室督辦問題的整改情況等。

(五)輿論宣傳情況。河(庫)長制工作中的典型做法、亮點、宣傳教育工作等情況。

四、督察形式

(一)會議督察。通過召開相關會議,聽取工作情況匯報進行督察。

(二)現場督察。通過派出督察組,翻閱資料、實地查看情況進行督察。

(三)暗訪督察。通過不打招呼、不要陪同、不聽匯報,直接深入基層、一線暗訪進行督察。

五、督察結果運用

1、督察結果納入全縣河(庫)長制工作年度考核,作為河(庫)長制工作年度考核和獎勵的依據,并將督察結果抄報河(庫)長制縣級責任部門;

2、督察過程中發現的新經驗、好做法,通過《河(庫)長制工作簡報》等平臺肯定成績,總結推廣經驗,表揚相關單位和個人;

3、督察過程中發現的工作落實不到位、進度嚴重滯后等問題,由縣河(庫)長制辦公室下發督辦函,并抄報縣級河(庫)長,必要時通報全

六、督察要求

1、督察根據工作需要可組建專項督察組或聯合督察組,根據實際情況對督察組成員進行必要的培訓;

2、督察要堅持實事求是的原則,準確掌握工作進展情況及取得的成效,總結歸納出好經驗做法,深入查找存在的問題及根源,提出針對性、操作性強的意見建議或措施;

3、督察結束5個工作日內,牽頭單位向縣河(庫)長制辦公室提交督察報告。縣河(庫)長制辦公室按一鄉(鎮)一單方式,將督察發現的問題及相關意見和建議反饋給相關鄉鎮。